DL PNRR 2026, nuove regole su silenzio assenso, SCIA e Conferenza dei servizi

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 20 aprile 2026 n. 91 della Legge di conversione (L. 50/2026) del DL PNRR, entrano in vigore, tra le varie misure, importanti novità in materia semplificazione edilizia. Il decreto nella fattispecie rafforza in particolare il meccanismo del silenzio assenso, introduce controlli più stringenti sulle SCIA e accorcia i termini della Conferenza dei servizi.

Sul fronte del silenzio assenso, viene chiarito che le richieste di integrazione documentale non ne impediscono più la formazione: i termini possono essere sospesi una sola volta e per un massimo di 30 giorni. Inoltre, vengono individuati in modo tassativo i soli casi in cui il silenzio assenso non si forma, mentre l’amministrazione dovrà trasmettere automaticamente entro dieci giorni l’attestazione dell’accoglimento della domanda. In caso di ulteriore inerzia, tale attestazione potrà essere sostituita da una dichiarazione del privato o del progettista abilitato.

Parallelamente, il decreto rafforza i controlli sulle comunicazioni di inizio attività, comprese quelle edilizie. Le amministrazioni dovranno effettuare verifiche, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni presentate. In caso di dichiarazioni false o attestazioni non veritiere, oltre alle sanzioni penali scatterà il divieto di proseguire l’attività avviata.

Novità rilevanti riguardano anche la Conferenza dei servizi: i tempi si riducono da 45 a 30 giorni nel regime ordinario e da 90 a 60 giorni per i procedimenti che coinvolgono interessi sensibili come paesaggio, ambiente, salute e beni culturali. Viene inoltre rafforzato l’obbligo di motivazione analitica: i dinieghi generici non saranno più ammessi e, in assenza di motivazioni puntuali, il parere sarà considerato positivo.